Zarządzenie nr 0050.236.2024

ZARZĄDZENIE NR 0050.236.2024
BURMISTRZA MIASTA CIESZYNA
z dnia 6 maja 2024 r.

w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Cieszyna projektu zmiany uchwały Nr XLIII/459/14 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 29 maja 2014 r. w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Cieszyna zwolnień niektórych nieruchomości z podatku od nieruchomości

Na podstawie art. 5a ust. 1, art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 609), w wykonaniu uchwały Nr XVII/179/20 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 22 kwietnia 2020 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Cieszyna (Dz. Urz. Woj. Śląsk. z 2020 r., poz. 3471)

§ 1.

1. Zarządzam przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcami Cieszyna, w celu poznania ich opinii, w przedmiocie projektu zmiany uchwały Rady Miejskiej Cieszyna w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Cieszyna zwolnień niektórych nieruchomości z podatku od nieruchomości.
2. Konsultacje maja zasięg ogólnomiejski i przeprowadza się je na terenie miasta Cieszyna.
3. Wyznaczam termin rozpoczęcia konsultacji na dzień 7 maja 2024 r., a termin zakończenia na dzień 21 maja 2024 r.
4. Uprawnionymi do udziału w konsultacjach są wszyscy mieszkańcy Cieszyna.

§ 2.

1. Konsultacje zostaną przeprowadzone w formie platformy internetowej poprzez publikację przedmiotu konsultacji na stronie internetowej oraz zbieranie uwag i opinii:
   1. przesłanych na adres: urzad@um.cieszyn.pl
   2. złożonych w Urzędzie Miejskim w Cieszynie, Rynek 1 (biuro podawcze).
2. Formularz uwag i opinii, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia.
3. Sposób udostępniana dokumentacji dotyczącej przedmiotu konsultacji:
   1. Informacje na temat przedmiotu konsultacji zostaną zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Cieszynie, na stronie internetowej Cieszyna oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Cieszynie,
   2. Dodatkowych informacji będzie udzielał Naczelnik Wydziału Finansowego w dniach i godzinach pracy Urzędu.
4. Konsultacje mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie są wiążące.
5. Konsultacje uznaje się za ważne bez względu na liczbę uczestniczących w nich mieszkańców Cieszyna.

§ 3.

Jednostką odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcami Cieszyna jest Wydział Finansowy.

§ 4.

Wykonanie zarządzenia powierzam Naczelnikowi Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego w Cieszynie.

§ 5.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Cieszyn, 22 maja 2024 roku

RAPORT Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Z MIESZKAŃCAMI
CIESZYNA PROJEKTU UCHWAŁY RADY MIEJSKIEJ CIESZYNA

w sprawie zmiany uchwały Nr XLIII/459/14 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 29 maja 2014 r. w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Cieszyna zwolnień niektórych nieruchomości z podatku od nieruchomości

Konsultacje społeczne z mieszkańcami Cieszyna projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLIII/459/14 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 29 maja 2014 r. w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Cieszyna zwolnień niektórych nieruchomości z podatku od nieruchomości ogłoszone zostały na podstawie Zarządzenia Nr 0050.236.2024 Burmistrza Miasta Cieszyna z dnia 6 maja 2024 roku, zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 609 z późn. zm.), wykonując uchwałę Nr XVII/179/20 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 22 kwietnia 2020 roku w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Cieszyna.

Cel konsultacji: celem przeprowadzenia konsultacji było zebranie uwag i opinii mieszkańców w przedmiocie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLIII/459/14 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 29 maja 2014 r. w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Cieszyna zwolnień niektórych nieruchomości z podatku od nieruchomości.

Przebieg konsultacji: zarządzenie informujące o prowadzonych konsultacjach ukazało się w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Cieszynie, na stronie internetowej Cieszyna, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Cieszynie a informacja o prowadzonych konsultacjach została opublikowana w "Wiadomościach Ratuszowych". Konsultacje trwały od dnia 7 maja 2024 roku do dnia 21 maja 2024 roku.

Forma konsultacji: konsultacje przeprowadzane były w formie platformy internetowej poprzez publikację przedmiotu konsultacji na stronie internetowej oraz zbieranie uwag i opinii, przesłanych drogą elektroniczną na adres urzad@um.cieszyn.pl lub złożonych pisemnie w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miejskiego w Cieszynie przy ul. Rynek 1.

Ilość uczestniczących osób: uprawnionymi do udziału w konsultacjach byli mieszkańcy Cieszyna. W wyznaczonym terminie wpłynęła jedna opinia.

Podsumowanie konsultacji: zgodnie z § 9 ust. 4 uchwały Nr XVII/179/20 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 22 kwietnia 2020 roku w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Cieszyna, konsultacje uważa się za ważne bez względu na liczbę uczestniczących w nich mieszkańców. Konsultacje mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie są wiążące.

Zestawienie wniesionych uwag/opinii:

Formularz z dnia 17 maja 2024 r.

1. Zniesienie limitu powierzchni oraz wydłużeniu czasu zwolnienia dla budynków magazynowych do 10 lat (zgodnie z długością zwolnienia budynków produkcyjnych), jeśli są bezpośrednio powiązane z działalnością wytwórczą (tzn są zapleczem magazynowym produkcji). Uzasadnienie: każda działalność wytwórcza generuje nierozłączną potrzebę posiadania przestrzeni magazynowych, zatem z tej perspektywy wydaje się logicznym potraktowanie takich współdziałających powierzchni tożsamo z punku widzenia zwolnienia.
2. Zwiększenie limitu powierzchni magazynowej do 2000 m². Uzasadnienie: 500 m² dla magazynu to bardzo niska wartość niewspółmierna do np. 500m² powierzchni handlowej.
3. Doprecyzowanie interpretacji zapisów w przypadku oddania do użytkowania nowych budynków o przeznaczeniu mieszanym (np. produkcyjno-magazynowy, usługowo-magazynowo-produkcyjny itp.). Uzasadnienie: przy obecnej formie przepisów nie wiadomo jaka byłaby interpretacja w sytuacji oddania do użytkowania nowego budynku o przeznaczeniu mieszanym (np. handlowo-usługowej) i użytkowaniem go w części na działalność handlową a w części na usługową.

Formularz z dnia 20 maja 2024 r.

1. Propozycja zmiany projektu uchwały w § 1 pkt 3 - powierzchnia użytkowa nieprzekraczająca 500 m² jest zbyt mała. Mając na uwadze specyfikację możliwości rozwoju przedsiębiorstw na terenie na terenie miasta Cieszyna Strona wnosi o powiększenie powierzchni użytkowej do poziomu 3 000 m².
2. W § 1 pkt 3 projektu uchwały Strona wskazuje, iż okres 5 lat jest zbyt krótki, w tym zakresie wnosi o wydłużenie tegoż terminu do co najmniej 10 lat, tak jak miało to miejsce w przypadku § 1 pkt 8 lit a) Uchwały Nr XLIII/459/14 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 29 maja 2024 r. Powyższe jest podyktowane aspektami ekonomicznymi.

Formularz z dnia 21 maja 2024 r. zawierał braki formalne.

Rekomendowane kierunki działań: Burmistrz Miasta Cieszyna częściowo uwzględnił opinie i uwagi, dlatego projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLIII/459/14 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 29 maja 2014 r. w sprawie wprowadzenia na terenie miasta Cieszyna zwolnień niektórych nieruchomości z podatku od nieruchomości zostanie skierowany z autopoprawki pod obrady Rady Miejskiej Cieszyna na sesję 23 maja 2024 r.