Wystąpienie pokontrolne Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia 04 grudnia 2023 r. kontroli wypełniania obowiązków operatora stacji pasażerskiej / zarządcy dworca dotyczących przestrzegania praw pasażerów w transporcie kolejowym - dworzec Cieszyn (nr pisma OT4.506.2.2023.5.MK)

Katowice, 04 grudnia 2023 r.

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego Ignacy Góra OT4.506.2.2023.5.MK

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Zgodnie z § 11 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2017 r. w sprawie trybu wykonywania kontroli przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (Dz. U. poz. 2488). zwanego dalej "rozporządzeniem z dnia 27 grudnia 2017 r." niniejsze wystąpienie pokontrolne zawiera ocenę kontrolowanej działalności wynikającą z ustaleń zawartych w protokole kontroli OT4.506.2.2023.3.MK z 31 października 2023 r.

Nazwa i adres jednostki kontrolowanej:

Urząd Miejski w Cieszynie
ul. Rynek 1
43-400 Cieszyn

Data przeprowadzonej kontroli:

od 13 do 27 października 2023 r.

Przedmiot i zakres kontroli:

wypełnianie obowiązków operatora stacji pasażerskiej / zarządcy dworca dotyczących przestrzegania praw pasażerów w transporcie kolejowym - dworzec Cieszyn.

Ocena działalności jednostki kontrolowanej:

działalność kontrolowanego podmiotu w powyższym zakresie ocenia się jako niezgodną z obowiązującymi przepisami.

Stwierdzone w trakcie kontroli nieprawidłowości naruszają przepisy:

1. Pkt 4.2.1.2.3 ppkt 1 i 2 załącznika do rozporządzenia Komisji (UE) nr 1300/2014 z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie technicznych specyfikacji interoperacyjności odnoszących się do dostępności systemu kolei Unii dla niepełnosprawnych i osób o ograniczonej możliwości poruszania się (Dz. Urz. UE L 356 z 12.12.2014 str. 110. z późn. zm.), zwanego dalej "TSI PRM":
   • poprzez brak wizualnego wyróżnienia oraz dotykowych linii prowadzących do wejścia na dworzec dla osób z dysfunkcją wzorku.
2. Pkt 4.2.1.2.3 ppkt 1 i 2 Załącznika do TSI PRM:
   • poprzez brak oznakowania dotykowego i wizualnego, a także brak wizualnego wyróżnienia oraz dotykowych linii prowadzących.
3. Pkt 4.2.1.10 ppkt 9 Załącznika do TSI PRM:
   • poprzez brak symboli graficznych z symbolem wózka inwalidzkiego wskazujących kierunek dla tras przeznaczonych dla wózków.
4. 30 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/782 z dnia 29 kwietnia 2021 r. dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym (Dz. Urz. UE L 172 z 17 maja 2021 r. str. 1):
   • poprzez brak wymaganych informacji o prawach i obowiązkach pasażerów w transporcie kolejowym.

Uwagi i wnioski dotyczące usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości:

1. Jednostka kontrolowana zobowiązana jest do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości wymienionych w punkcie nr 1 do 4 - termin usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości określam jako natychmiastowy z chwilą doręczenia wystąpienia pokontrolnego jednostce kontrolowanej.
2. Jednostka kontrolowana zobowiązana jest dokonać analizy wskazanych powyżej nieprawidłowości mających miejsce w innych obszarach - termin dokonania analizy określam jako natychmiastowy z chwilą doręczenia wystąpienia pokontrolnego jednostce kontrolowanej.
3. W wyniku dokonanej analizy, o której mowa w punkcie 2. dokonać usunięcia wszelkich nieprawidłowości - termin usunięcia nieprawidłowości określam jako natychmiastowy z chwilą doręczenia wystąpienia pokontrolnego jednostce kontrolowanej.
4. Jednostka kontrolowana zobowiązana jest podjąć odpowiednie działania, które będą miały na celu nadzór nad poziomem ryzyka, związanym z prowadzoną działalnością - termin podjęcia działań określam jako natychmiastowy z chwilą doręczenia wystąpienia pokontrolnego jednostce kontrolowanej.
5. Kierownik jednostki kontrolowanej lub osoba pełniąca jego obowiązki poinformuje pisemnie Prezesa UTK, za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Terenowego w Katowicach) o wykonaniu uwag i wniosków oraz przedstawi stosowne dowody dokumentujące zrealizowane działania / usunięte nieprawidłowości w terminie do 8 stycznia 2024 r.

POUCZENIE

Stosownie do przepisu § 12 ust. 1 rozporządzenia z dnia 27 grudnia 2017 r., kierownik jednostki kontrolowanej lub osoba przez niego upoważniona, którym przekazano wystąpienie pokontrolne, mogą, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania, zgłosić umotywowane zastrzeżenia w sprawie zawartych w nim uwag i wniosków w postaci papierowej albo elektronicznej.

Stosownie do przepisu § 13 rozporządzenia z dnia 27 grudnia 2017 r., kierownik jednostki kontrolowanej lub osoba przez niego upoważniona, którym przekazano wystąpienie pokontrolne, w terminie określonym w wystąpieniu, a w przypadku zgłoszonych zastrzeżeń, o których mowa w § 12 ust. 1, w terminie 14 dni od otrzymania stanowiska Prezesa UTK, chyba że termin określony w wystąpieniu jest dłuższy, informują Prezesa UTK (za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Terenowego w Katowicach) o podjętych działaniach związanych z realizacją uwag i wniosków w postaci papierowej albo elektronicznej.