Zarządzenie nr 0050.116.2022

Zarządzenie Nr 0050.116.2022
Burmistrza Miasta Cieszyna
z dnia 3 marca 2022 roku

w sprawie przeprowadzenia konsultacji z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektu uchwały Rady Miejskiej Cieszyna w sprawie ustalenia opłat za udostępnienie grobów murowanych oraz nisz w kolumbarium obowiązujących na cmentarzach komunalnych w Cieszynie

Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.) w zw. z art. 5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. 2020 r. poz. 1057 z późn. zm.) oraz wykonaniu uchwały Nr XVII/180/20 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 22 kwietnia 2020 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. Urz. Woj. Śląsk. z 2020 r., poz. 3472)

§ 1

1. Zarządzam przeprowadzenie konsultacji z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektu uchwały, w celu poznania ich opinii, w przedmiocie projektu uchwały Rady Miejskiej Cieszyna w sprawie ustalenia opłat za udostępnienie grobów murowanych oraz nisz w kolumbarium obowiązujących na cmentarzach komunalnych w Cieszynie stanowiącego załącznik do niniejszego zarządzenia.
2. Wyznaczam termin rozpoczęcia konsultacji na dzień 14 marca 2022 r., a termin zakończenia na dzień 30 marca 2022 r.
3. Konsultacje zostaną przeprowadzone w formie platformy internetowej poprzez publikację przedmiotu konsultacji na stronie internetowej oraz zbieranie uwag i opinii:
   1. przesłanych na adres: urzad@um.cieszyn.pl
   2. złożonych w Urzędzie Miejskim w Cieszynie, Rynek 1 (biuro podawcze).
4. Ustalam treść ogłoszenia o przeprowadzeniu konsultacji w brzmieniu stanowiącym załącznik do zarządzenia i umieszczam go w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Cieszynie, na stronie internetowej Cieszyna oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Cieszynie, a informację o prowadzonych konsultacjach publikuję w "Wiadomościach Ratuszowych".

§ 2

Powołuję Zespół ds. konsultacji projektu uchwały w sprawie ustalenia opłat za udostępnienie grobów murowanych oraz nisz w kolumbarium obowiązujących na cmentarzach komunalnych w Cieszynie

1. w następującym składzie:
   1. Katarzyna Sinka - Naczelnik Wydziału Finansowego UM w Cieszynie,
   2. Robert Mędrala - Prezes Zarządu ZGK w Cieszynie Sp. z o.o.,
   3. Karina Żyłka - Kierownik Działu Cmentarzy ZGK w Cieszynie Sp. z o.o.
2. Na przewodniczącego Zespołu powołuję Katarzynę Sinka Naczelnika Wydziału Finansowego UM w Cieszynie

§ 3

Wykonanie zarządzenia powierzam Przewodniczącemu Zespołu.

§ 4

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

SPRAWOZDANIE Z PRZEBIEGU KONSULTACJI PROJEKTU UCHWAŁY RADY MIEJSKIEJ CIESZYNA

w sprawie: ustalenia wysokości cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej Miasta Cieszyna w zakresie ustalenia opłat za udostępnienie grobów murowanych oraz nisz kolumbarium obowiązujących na cmentarzach komunalnych w Cieszynie.

Konsultacje projektu uchwały Rady Miejskiej Cieszyna w sprawie: ustalenia wysokości cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej Miasta Cieszyna w zakresie ustalenia opłat za udostępnienie grobów murowanych oraz nisz kolumbarium obowiązujących na cmentarzach komunalnych w Cieszynie ogłoszone zostały na podstawie zarządzenia Nr 0050.116.2022 Burmistrza Miasta Cieszyna z dnia 3 marca 2022 r. Tryb konsultacji został określony w uchwale Nr XVII/180/20 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 22 kwietnia 2020 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Nadzór nad przebiegiem projektu sprawował Zespół powołany zarządzeniem Nr 0050.116.2022 Burmistrza Miasta Cieszyna z dnia 3 marca 2022 r. Konsultacje trwały od dnia 14 marca do 30 marca 2022 roku.

Celem konsultacji było poznanie opinii rad działalności pożytku publicznego lub organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w kwestii proponowanych w treści uchwał rozwiązań.

Ogłoszenie o przeprowadzaniu konsultacji umieszczono zgodnie z trybem określonym w wymienionej wyżej uchwale na stronie BIP Urzędu Miejskiego w Cieszynie na stronie internetowej Cieszyna, tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Cieszynie, a informację o przeprowadzanych konsultacjach zostały opublikowane w "Wiadomościach Ratuszowych".

W odpowiedzi na ogłoszenie w wyznaczonym terminie do Urzędu Miejskiego w Cieszynie nie wpłynęła żadna opinia w sprawie przedmiotowego projektu uchwały.

Zgodnie z § 3 ust. 5 uchwały Nr XVII/180/20 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 22 kwietnia 2020 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, konsultacje uważa się za ważne bez względu na liczbę uczestniczących w nich organizacji.

Zespół ds. konsultacji - jakkolwiek w trakcie konsultacji uwagi takie ze strony żadnej z uprawnionych organizacji nie wpłynęły- jest świadom istniejących w obrocie prawnym rozbieżności w orzecznictwie odnośnie pobierania opłat za groby murowane, niemniej jednak z uwagi na kwestie społeczne i słusznościowe uważa, iż istnieją poważne argumenty przemawiające za stosowaniem opłat w odniesieniu do wielomiejscowych grobów murowanych.

Mając na względzie zasady współżycia społecznego oraz postulat równości osób mających swoich bliskich pochowanych w grobach ziemnych oraz murowanych zespół ds. konsultacji rekomenduje przyjęcie uchwały w proponowanym brzmieniu z zastrzeżeniem propozycji uaktualnienia metryki aktu prawnego powołanego w podstawach prawnych projektowanej uchwały - ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, gdzie aktualny tekst jednolity został opublikowany w Dz. U. z 2022 r. poz. 559.

Cieszyn, dnia 20 kwietnia 2022 r.