Zarządzenie nr 0050.339.2023
Przedmiot konkursu | Realizacja zadania publicznego gminy Cieszyn z zakresu polityki społecznej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu na rok 2023 - wsparcie dla osób potrzebujących - pomoc udzielana w formie schronienia |
---|---|
Znak sprawy | 0050.339.2023 |
Kategoria | polityka społeczna i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu |
Termin składania ofert |
Zarządzenie Nr 0050.339.2023
Burmistrza Miasta Cieszyna
z dnia 31 maja 2023 roku
w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego gminy Cieszyn z zakresu polityki społecznej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu na rok 2023 - wsparcie dla osób potrzebujących - pomoc udzielana w formie schronienia
Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 40 z późn. zm.), art. 4 ust. 1, art. 11 ust. 2, art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 571) i Uchwały Nr XLVI/544/22 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 27 października 2022 roku w sprawie uchwalenia Programu współpracy gminy Cieszyn z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami działającymi w zakresie pożytku publicznego na rok 2023.
§ 1
Ogłaszam otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego gminy Cieszyn z zakresu polityki społecznej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu na rok 2023 - wsparcie dla osób potrzebujących - pomoc udzielana w formie schronienia.
§ 2
Treść ogłoszenia, stanowiącą załącznik do zarządzenia, zamieszczam w dniu 1 czerwca 2023 roku na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego oraz udostępniam w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej www.cieszyn.pl.
§ 3
Wykonanie zarządzenia powierzam Kierownikowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Cieszynie.
§ 4
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do
Zarządzenia Nr 0050.339.2023
Burmistrza Miasta Cieszyna
z dnia 31 maja 2023 roku
Ogłoszenie otwartego konkursu ofert
na realizację zadania publicznego gminy Cieszyn na rok 2023 z zakresu polityki społecznej
i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu - wsparcie dla osób potrzebujących
- pomoc udzielana w formie schronienia.
1. Rodzaj zadania:
Polityka społeczna i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu - Wsparcie dla osób potrzebujących - pomoc udzielana w formie schronienia, zgodnie z art. 48a ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2023, poz. 901).
1.1. Prowadzenie noclegowni - 10 miejsc w okresie realizacji zadania.
- Realizacja zadania obejmuje:
- świadczenie usług przez 7 dni w tygodniu i umożliwienie osobom bezdomnym tymczasowego schronienia od 01.07.2023 r. do 30.09.2023 r. w godzinach od 19.00 do 7.00, od 01.10.2023 r. do 31.12.2023 r. w godzinach od 18.00 do 8.00,
- zapewnienie miejsca do spania w ogrzewanym pomieszczeniu, którego temperatura nie jest niższa niż 20 stopni Celsjusza,
- umożliwienie spożycia posiłku i zapewnienie gorącego napoju,
- umożliwienie skorzystania z prysznica oraz wymiany odzieży,
- zapewnienie dezynfekcji i dezynsekcji odzieży w przypadku braku możliwości jej wymiany,
- zapewnienie mydła, papieru toaletowego,
- zapewnienie opieki przez co najmniej 1 opiekuna (harmonogram pracy opiekunów musi uwzględniać zapewnienie nieprzerwanej opieki nad osobami bezdomnymi podczas pobytu w noclegowni),
- przeprowadzenie rozmowy z osobą bezdomną i podjęcie czynności, mających na celu wyeliminowanie zagrożeń związanych ze stanem zdrowia osoby bezdomnej,
- zapewnienie informacji o dostępnych formach pomocy, a w razie potrzeby pomoc w jej zorganizowaniu.
- Wymagania w zakresie kadry placówki:
- kierownik placówki zatrudniony w wymiarze ¼ etatu - osoba mająca kwalifikacje określone w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2023, poz. 901),
- opiekunowie - osoby posiadające kwalifikacje, określone w art. 48a ust. 3a ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2023, poz. 901).
1.2. Prowadzenie schroniska dla osób bezdomnych z terenu gminy Cieszyn - 22 miejsc w okresie realizacji zadania, w tym:
-
- 3 miejsc dla osób niepełnosprawnych, długotrwale chorych nie wymagających całodobowej opieki,
- 2 miejsc dla osób bezdomnych z przestrzeni publicznej w ramach izolacji w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem chorób zakaźnych.
- Realizacja zadania obejmuje:
- świadczenie usług przez 7 dni w tygodniu i umożliwienie osobom bezdomnym całodobowego przebywania w schronisku,
- zapewnienie miejsca do spania w ogrzewanym pomieszczeniu, którego temperatura nie jest niższa niż 20 stopni Celsjusza,
- umożliwienie spożycia posiłku oraz dostęp do pomieszczenia kuchennego umożliwiającego samodzielne przygotowanie posiłku i gorącego napoju,
- umożliwienie skorzystania z prysznica, wymiany odzieży,
- umożliwienie prania i suszenia odzieży,
- zapewnienie dezynfekcji i dezynsekcji odzieży, w przypadku braku możliwości jej wymiany,
- zapewnienie mydła, papieru toaletowego,
- zapewnienie informacji o dostępnych formach pomocy, a w razie potrzeby pomoc w jej zorganizowaniu,
- zapewnienie usług aktywizacyjnych ukierunkowanych na wzmacnianie aktywności społecznej, uzyskanie samodzielności życiowej i wyjście z bezdomności,
- zapewnienie opieki całodobowej przez co najmniej 1 opiekuna (harmonogram pracy opiekunów musi uwzględniać zapewnienie nieprzerwanej opieki nad osobami bezdomnymi podczas pobytu w schronisku),
- zatrudnienie 1 pracownika socjalnego,
- realizacja interwencji kryzysowej w zakresie schronienia, zgodnie z art. 47 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2023, poz. 901),
dodatkowo w zakresie miejsc dla osób niepełnosprawnych, długotrwale chorych nie wymagających całodobowej opieki - umożliwienie spożycia posiłku w pokoju mieszkalnym, a w razie potrzeby karmienie,
- w miarę potrzeby pomoc w myciu, kąpaniu i ubieraniu,
- opiekę higieniczną,
- zapewnienie usług opiekuńczych,
- udzielanie niezbędnej pomocy w załatwianiu spraw osobistych,
- zapewnienie pomocy w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych,
- zapewnienie specjalistycznych usług opiekuńczych (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 roku w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych - Dz. U. 2005, nr 189, poz. 1598).
- Wymagania dla kadry placówki:
- kierownik placówki zatrudniony w wymiarze ¾ etatu - osoba mająca kwalifikacje określone w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2023, poz. 901),
- pracownik socjalny zatrudniony w wymiarze 1 etatu - osoba mająca kwalifikacje określone w art. 116 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2023, poz. 901),
- opiekunowie - osoby posiadające kwalifikacje, określone w art. 48a ust. 2g pkt 2 oraz ust. 2h pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2023, poz. 901),
- w zakresie świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych osoby powinny spełniać wymogi określone w Rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 roku w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. 2005, nr 189, poz. 1598).
2. Cel konkursu:
Zmniejszenie zjawiska bezdomności poprzez zapewnienie schronienia osobom bezdomnym oraz działania aktywizacyjne.
3. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadań:
147.000,00 zł prowadzenie schroniska oraz noclegowni dla osób bezdomnych
4. Zasady przyznawania dotacji:
- Gmina Cieszyn zleci realizację zadań publicznych w formie powierzenia realizacji zadania i udzieli na ten cel dotacji.
- Dopuszcza się dokonywanie przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów. Przesunięcie uznaje się za zgodne z umową, gdy dana pozycja kosztorysu nie wzrosła o więcej niż 20%.
- Z dotacji nie można finansować działań w zakresie wsparcia osób bezdomnych, które finansowane są w ramach innych zadań publicznych przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego, organy administracji publicznej lub inne podmioty (nieodpłatna pomoc prawna, wsparcie psychologiczne, program aktywizacji społeczno-zawodowej).
- Warunkiem przyjęcia i rozpatrzenia ofert jest złożenie kompletnej oferty przez podmiot uprawniony do składania ofert, w odpowiednim terminie i miejscu. Prawidłowo złożone oferty staną się przedmiotem oceny komisji konkursowej, co będzie podstawą wyboru przez Burmistrza Miasta ofert, na które zostanie przyznana dotacja.
- Oferta realizacji zadania publicznego powinna obejmować zarówno realizację zadania polegającego na prowadzeniu schroniska, jak i noclegowni. Oferty obejmujące częściowy zakres nie będą podlegały ocenie.
- W ofercie realizacji zadania publicznego konieczne jest przedstawienie kosztorysu w formie pozwalającej wyszczególnić odrębnie koszt funkcjonowania schroniska i koszt funkcjonowania noclegowni, co umożliwi obliczenie kosztu osobodnia w każdej z placówek.
- Niezbędne jest przedstawienie w ofercie realizacji zadania publicznego szczegółowej informacji na temat kwalifikacji kadry placówek, a także dołączenie do oferty kserokopii dokumentów potwierdzających kwalifikacje kadry.
- Zleceniobiorca zobowiązany jest do przyjmowania do schroniska, niezależnie od limitu, wszystkich osób wymagających pomocy w sytuacjach wystąpienia sytuacji kryzysowej, w tym między innymi w okresie silnych mrozów, w trybie regulacji przewidzianej w art. 48a ust. 9 w związku z art.47 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2023, poz. 901).
- Zleceniobiorca zobowiązany jest do stosowania regulaminów schroniska i noclegowni, przedstawionych przez gminę Cieszyn, określających zasady funkcjonowania placówek, prawa i obowiązki osób bezdomnych korzystających z usług tych placówek oraz przepisy porządkowe.
- Zleceniobiorca zobowiązany jest do dokumentowania działań podejmowanych w ramach realizacji zadania, w szczególności zadań realizowanych przez personel placówek.
- Zleceniobiorca zobowiązany jest do utrzymywania ścisłej współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Cieszynie, w szczególności współpracy z pracownikami socjalnymi MOPS, w tym do bieżącego informowania pracowników MOPS o sytuacji osób korzystających ze schronienia oraz o opuszczeniu placówki przez osobę bezdomną (bieżący kontakt od poniedziałku do piątku w godzinach od 7.30 do 15.30), a także do przekazywania raz w tygodniu listy osób bezdomnych korzystających z noclegowni z uwzględnieniem ostatniego zameldowania na pobyt stały.
- W schronisku mogą przebywać jedynie osoby bezdomne, umieszczone na podstawie decyzji przyznaniu tymczasowego schronienia, wydanej przez Kierownika MOPS lub innego upoważnionego pracownika MOPS lub przyjęte w ramach interwencji kryzysowej.
- Usunięcie osoby bezdomnej ze schroniska możliwe jest na podstawie decyzji administracyjnej Kierownika MOPS lub innego upoważnionego pracownika MOPS lub pismem MOPS w przypadku osób przebywających w schronisku w ramach interwencji kryzysowej.
- W przypadku korzystania przez osobę bezdomną ze schroniska w sposób niezgodny z regulaminem, nie realizowania postanowień kontraktu socjalnego, zmiany sytuacji osobistej, powodującej brak uzasadnienia do dalszego korzystania ze schronienia, kierownik/pracownik socjalny schroniska zobowiązany jest pisemnie informować o zaistniałych okolicznościach MOPS celem rozważenia uchylenia decyzji kierującej do schroniska.
- Zleceniobiorcy przy planowaniu i realizacji zadania muszą brać pod uwagę ograniczenia wynikające z obowiązujących przepisów związanych z ewentualnym występowaniem stanu zagrożenia epidemicznego lub stanem epidemii oraz wymagań sanitarno-epidemiologicznych z tym związanych.
5. Burmistrz Miasta Cieszyna odstępuje od wymogu składania dodatkowych informacji dotyczących rezultatów realizacji zadania publicznego, o których mowa w punkcie III.6 wzoru oferty, określonej w formie załącznika do Rozporządzenia Przewodniczącego do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. 2018, poz. 2057).
6. Termin i warunki realizacji zadania:
- Zadanie realizowane będzie w okresie od 1 lipca 2023 roku do 31 grudnia 2023 roku, przez 7 dni w tygodniu.
- W celu realizacji zadania udostępniony zostanie na podstawie umowy użyczenia wyposażony budynek przy ul. Błogockiej 30 w Cieszynie. Zleceniobiorca zobowiązany będzie do uiszczania opłat za media. Obiekt dysponuje 40 miejscami w schronisku i 24 w noclegowni i spełnia standardy określone w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 roku w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz. U. 2018, poz. 896).
- Zapisy umowy użyczenia pozwolą Zleceniobiorcy na podjęcie współpracy z innymi gminami w zakresie pozostałych wolnych miejsc - 14 w noclegowni i 18 w schronisku.
- Zleceniobiorca zobowiązany będzie do przedstawienia gminie Cieszyn informacji o podjętej współpracy z innymi gminami oraz o wartości zleceń z innych gmin.
- Zadanie musi zostać zrealizowane zgodnie z warunkami określonymi w niniejszym ogłoszeniu, umowie o zleceniu realizacji zadania, określającej w szczególności: miejsce i czas realizacji zadania, sposób przekazywania i rozliczania środków publicznych, sposób informowania przez beneficjenta o dofinansowaniu zadania ze środków Miasta Cieszyna oraz sposób przekazywania informacji zapowiadających i podsumowujących zadanie, powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 roku w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz. U. 2018, poz. 896).
- Zleceniobiorca w ramach realizacji umowy jest zobowiązany do zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, zgodnie z tematyką zadania publicznego, w zakresie określonym w art. 6 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2022 r. poz. 2240).
- W indywidualnym przypadku, jeżeli Zleceniobiorca nie jest w stanie, w szczególności ze względów technicznych lub prawnych, zapewnić dostępność osobom ze szczególnymi potrzebami w zakresie określonym w art. 6 ustawy, Podmiot jest obowiązany zapewnić takiej osobie dostęp alternatywny, o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2022 r. poz. 2240).
7. Termin składania ofert:
Oferty składać należy w terminie do dnia 21 czerwca 2023 roku, do godz. 15.00, na druku zgodnym z Rozporządzeniem w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. 2018, poz. 2057), wydanym na podstawie art. 19 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2023, poz. 571) przesłanie oferty poprzez platformę elektroniczną www.engo.org.pl, z równoczesnym dostarczeniem podpisanego, zgodnie z zasadami reprezentacji danej organizacji, potwierdzenia złożenia oferty do Urzędu Miejskiego w Cieszynie, Rynek, 43-400 Cieszyn, które generuje się w systemie składania ofert po jej złożeniu, w terminie określonym w ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych.
W przypadku potwierdzeń złożenia oferty wysyłanych pocztą, decyduje data wpływu oferty do Urzędu.
Potwierdzenie może zostać również przesłane poprzez Elektroniczną Platformę Usług Administracji Publicznej ePUAP.
8. Termin, tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert:
- wybór ofert dokonany zostanie do dnia 30 czerwca 2023 roku,
- wyboru ofert dokona Burmistrz Miasta Cieszyna, na podstawie listy rekomendacyjnej przygotowanej przez Komisję Konkursową,
- przy wyborze ofert stosowane będą kryteria, określone w karcie oceny ofert, stanowiącej załącznik nr 2 do Regulaminu otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych gminy Cieszyn.
9. Informacja o zrealizowanych zadaniach tego samego rodzaju w roku 2022 i 2023 oraz o związanych z nimi kosztach:
Na realizację zadania z zakresu polityki społecznej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu - Wsparcie dla osób potrzebujących - pomoc udzielana w formie schronienia, gmina Cieszyn przeznaczyła:
- w 2022 roku kwotę 559.000,00 zł (dotacja),
- w 2023 roku kwotę: 305.000,00 zł (dotacja).
Otwarty konkurs ofert rozstrzygnięto Zarządzeniem nr 0050.395.2023 Burmistrza Miasta Cieszyna z dnia 29 czerwca 2023 roku w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego gminy Cieszyn z zakresu polityki społecznej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu na rok 2023 - wsparcie dla osób potrzebujących - pomoc udzielana w formie schronienia