Obwieszczenie Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 07.10.2022r. o wydaniu pozwolenia nr BB/721/2022 na podejmowanie innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru (znak pisma B-NR.5142.455.2022.TW)

Bielsko-Biała, dnia 07.10.2022

B-NR.5142.455.2022.TW
RPW 10720/2022

POZWOLENIE Nr BB/721/2022

na podejmowanie innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków

Na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. b), art. 7 pkt 1, art. 36 ust. 1 pkt 11, art. 89 pkt 2, art. 91 ust. 4 pkt 4 i 5 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r. (tekst jednolity Dz. U. 2022 poz. 840), § 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 2 sierpnia 2018 roku w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich i badań konserwatorskich przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków albo na Listę Skarbów Dziedzictwa oraz robót budowlanych, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, a także badań archeologicznych i poszukiwań zabytków (Dz. U. z 2021 roku, poz. 81) art. 104 § 1 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r., poz. 2000)

Śląski Wojewódzki Konserwator Zabytków

po rozpatrzeniu wniosku Gminy Cieszyn, reprezentowanej przez Burmistrz Miasta Cieszyna Panią Gabrielę Staszkiewicz z dnia 15.06.2022 r. (zarej. w tut. Urzędzie w dn. 20.06.2022 r.)

pozwala

na podejmowanie innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru

1. Działania polegające na: wykonaniu miejskiego systemu informacji wizualnej dla śródmieścia Cieszyna tj. informacyjne znaki kierunkowe (nawigacyjne) dla pieszych, tablice z nazwami ulic oraz numeracją poszczególnych budynków
2. Adres inwestycji: w granicach historycznego układu urbanistycznego miasta Cieszyna wpisanego do rejestru zabytków pod nr A/317/2018 na podstawie decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 27.04.2018 r.
3. Nr rejestru zabytków: A/317/2018 (układ urbanistyczny miasta Cieszyna)
4. Dokumenty, na podstawie których wydano decyzję:
   1. Dokumentacja "Projekty graficzne tablic nawigacyjnych do montażu na słupkach na Szlaku cieszyńskiego tramwaju" autorstwa Justyny Kucharczyk i Agnieszki Nawockiej, opracowana w lutym 2022 r.
   2. Dokumentacja "Miejski system informacji wizualnej dla Śródmieścia Cieszyna" autorstwa Justyny Kucharczyk, Agnieszki Nawrockiej, Julianny Zych, Andrzej Sobaś, opracowana w lutym 2022 r.
5. Przy spełnieniu następujących warunków dodatkowych:
   1. niezwłoczne zawiadomienie Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, Kierownika Delegatury w Bielsku-Białej o zagrożeniach lub nowych okolicznościach ujawnionych w trakcie prowadzenia wskazanych w pozwoleniu działań;
   2. zawiadomienie Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, Kierownika Delegatury w Bielsku-Białej o terminie rozpoczęcia i zakończenia wskazanych w pozwoleniu działań;
   3. lokalizację umieszczenia numeracji na budynkach zabytkowych (wpisanych do rejestru zabytków oraz ujętych w gminnej ewidencji zabytków) należy uzgodnić z przedstawicielem Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków;
6. Pozwolenie jest ważne do dnia: 31 grudnia 2027 r.

UZASADNIENIE

Do Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Katowicach, Delegatury w Bielsku-Białej w dniu 20.06.2022 r. przedłożono wniosek Gminy Cieszyn, reprezentowanej przez Burmistrz Miasta Cieszyna Panią Gabrielę Staszkiewicz, o wydanie pozwolenia konserwatorskiego na podejmowanie innych działań przy zabytku polegających na wykonaniu miejskiego systemu informacji wizualnej dla śródmieścia Cieszyna tj. informacyjne znaki kierunkowe (nawigacyjne) dla pieszych, tablice z nazwami ulic oraz numeracją poszczególnych budynków w granicach historycznego układu urbanistycznego miasta Cieszyna wpisanego do rejestru zabytków pod nr A/317/2018 na podstawie decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dn. 27.04.2018 r., znak: K-RD-KL/4160/9355/199/09. Tym samym niniejszy teren jest chroniony w myśl art. 6 ust. 1 lit. b) oraz art. 7 pkt. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. W związku z powyższym podlega on szczególnej ochronie prawnej wyrażającej się między innymi koniecznością uzyskania pozwolenia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

Wpisany do rejestru zabytków układ urbanistyczny to nawarstwiające się przez wieki przestrzenne założenie miejskie zawierające zespoły budowlane, pojedyncze budynki i zakomponowane założenia zieleni, rozmieszczone w układzie historycznych podziałów własnościowych i funkcjonalnych w tym ulic, sieci dróg i placów. Czynnikami decydującymi o wartości układu urbanistycznego są relacje przestrzenne pomiędzy jego poszczególnymi elementami, w tym tradycyjna wysokość i linia zabudowy, wygląd elewacji, bryły obiektów, pokrycia dachów, stolarka okienna i drzwiowa (zewnętrzna) oraz wszelkie urządzenia i napisy umieszczane na zewnątrz, które wpływają na odbiór wartości krajobrazowych w założeniu miejskim.

Zgodnie z art. 94 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami w postępowaniach administracyjnych dotyczących historycznych układów urbanistycznych i ruralistycznych, historycznych zespołów budowlanych oraz terenów, na których znajduje się znaczna ilość zabytków archeologicznych, strony tych postępowań mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach wojewódzkiego konserwatora zabytków przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania. Mając powyższe na uwadze Śląski Wojewódzki Konserwator Zabytków w Katowicach obwieszczeniem z dnia 25.07.2022 roku zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania pozwolenia konserwatorskiego na podejmowanie innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków polegających na wykonaniu miejskiego systemu informacji wizualnej dla śródmieścia Cieszyna tj. informacyjne znaki kierunkowe (nawigacyjne) dla pieszych, tablice z nazwami ulic oraz numeracją poszczególnych budynków w granicach historycznego układu urbanistycznego miasta Cieszyna wpisanego do rejestru zabytków pod nr A/317/2018. W ustawowym terminie strony nie wniosły uwag, wniosków oraz dowodów w przedmiocie postępowania. Ww. obwieszczenie zostało przekazane pismem z dnia 25.07.2022 roku Urzędów i Miejskiemu w Cieszynie, wraz z prośbą o jego rozpowszechnienie zgodnie z art. 94 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. W dniu 26.08.2022 r. zostało skierowane do wnioskodawcy obwieszczenie o zakończeniu postępowania dowodowego w przedmiotowej sprawie z jednoczesną adnotacją o jego opublikowaniu, poprzez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób ogłaszania.

Po przeanalizowaniu wniosku wraz z załączonymi dokumentacjami stwierdzono, że ich forma i kolorystyka będzie spójnie integrować się z zabytkową tkanką miejską i architekturą poszczególnych obiektów historycznych. Tut. organ konserwatorski uznał za konieczne wskazanie dodatkowego warunku konserwatorskiego obligującego inwestora do uzgodnienia z przedstawicielem Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków lokalizacji umieszczenia numeracji na budynkach zabytkowych (wpisanych do rejestru zabytków oraz ujętych w gminnej ewidencji zabytków). Powyższy zapis ma na celu montaż tablic z numeracją w miejscach niezasłaniających detal architektoniczny lub oryginalnego materiału wykonania historycznych elementów takich jak np. kamienne portale wejściowe.

Przedstawione działania nie wpłyną negatywnie na zabytkową przestrzeń i z tego względu mogą zyskać akceptację Śląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, gdyż stoją w zgodzie z zasadami ochrony dóbr kultury.

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.